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消防庁が平成23年7月に実施した「沿岸市町村アンケート調査」によると、主な被災3県を除く沿岸等市町村588団体のうち、地域防災計画等において、避難指示等の呼びかけを行う者、水門閉鎖に当たる者などの防災事務に従事する者の安全確保について定めている団体は全体の8％という状況でした。
また、その内容も「津波注意報や警報が発表された場合、J-ALERTにより、海岸部分に設置されている同報無線を使って伝達する」、「2名以上を1組として活動し、救命胴衣、無線機、ヘルメットを着用する」など、各地域でさまざまなものでした。
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