平成28年版 消防白書

[危険物行政の課題]

(1) 官民一体となった事故防止対策の推進

危険物施設における火災及び流出事故の発生件数は、平成6年(1994年)頃を境に増加傾向に転じ、依然として高い水準で推移している(第1-2-1図)。
危険物施設における事故を防止するためには、事業所の実態に応じた安全対策や、危険物施設の経年劣化をはじめとする事故要因への対策を適切に講じる必要がある。
このような状況を踏まえ、関係業界や消防機関等により構成される「危険物等事故防止対策情報連絡会」において、平成28年3月、事故防止対策をより効果的なものとするため、「危険物等に係る重大事故の発生を防止すること」が目標として定められるとともに、「平成28年度危険物等事故防止対策実施要領」が取りまとめられた。
今後、事故に係る調査分析結果等の情報共有や、地域ごとの事故防止推進体制の確立など、官民一体となって事故防止対策を推進していく必要がある。

(2) 科学技術及び産業経済の進展等を踏まえた安全対策の推進

科学技術及び産業経済の進展に伴い、危険物行政を取り巻く環境は常に大きく変化している。
近年では、新たな危険性物質の出現のほか、燃料電池車、天然ガス自動車、電気自動車等の普及等に伴い、危険物の流通形態の変化、危険物施設の多様化、複雑化への対応が求められている。
また、国土強靱化や東京オリンピック・パラリンピック競技大会の開催への対応も求められている。
このような状況を踏まえ、新たな危険性物質の早期把握や、新技術の導入等に伴う危険物施設の技術基準の整備等を引き続き図っていく必要がある。
また、東日本大震災を受けた事業継続時間の長期化等により燃料の貯蔵量等の増加が見込まれる商業ビル等の非常用電源設備や東京オリンピック・パラリンピック競技大会における仮設の発電施設等に係る危険物施設の安全対策の検討を行うため、平成28年7月から「災害時非常用電源設備の強化等に係る危険物施設の安全対策のあり方に関する検討会」を開催し、実態やニーズ等を調査し、必要な安全対策の検討を行っている。

(3) 屋外タンク貯蔵所の安全対策

大量の危険物を貯蔵し、又は取り扱う屋外タンク貯蔵所において流出事故が発生した場合には、周辺住民の安全や産業、環境等に対して多大な影響を及ぼすおそれがあることから、その安全対策は重要な課題である。同時に、当該タンクが有する安全性に応じた合理的な技術基準等を設ける必要がある。
屋外タンク貯蔵所では、過去の地震動を踏まえ、長周期地震動や液状化等への対策を進めてきており、「東日本大震災を踏まえた危険物施設等の地震・津波対策のあり方に係る検討会」において、屋外タンク貯蔵所の地震に対する技術基準は、現時点で妥当な基準であるとされたが、中央防災会議等において、南海トラフ地震等の想定地震動の検討も進んでおり、従来の想定を上回る大規模な地震動に対する屋外タンク貯蔵所の安全性の分析・評価について、「屋外タンク貯蔵所の耐震安全性に係る調査検討会」を開催し、平成26年度から3ヵ年の予定で検討を行っている。
また、平成28年9月から「屋外貯蔵タンクの検査技術の高度化に係る調査検討会」を開催し、検査水準を確保したうえでの新しい技術を用いた検査方法の高度化・合理化について検討を行っている。

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