4．救助の課題と対応

（1）体制の整備

近年の救助活動は、火災、交通事故、水難事故だけでなく、激甚化・頻発化する自然災害やNBC災害といった特殊災害への対応も求められている。これらの災害に対して適切な救助活動が実施できるよう、東京消防庁及び指定都市消防本部に特別高度救助隊、中核市等消防本部に高度救助隊を設立し、全国的に救助体制の強化を進めている。
これらは消防大学校や各都道府県、各指定都市の消防学校などで人命救助に関する専門的かつ高度な教育訓練を受けた隊員で構成され、従来の救助器具に加えて、要救助者の捜索が困難な場合に活用される画像探索機や地中音響探知機等の高度な救助用器具を備えている。

（2）車両及び資機材の整備

テロの発生が危惧される中、有毒化学物質や細菌などの生物剤、放射線の存在する災害現場においても迅速かつ安全な救助活動が求められていることを踏まえ、救助隊の装備の充実を図るため、国有財産等の無償使用制度を活用し、特殊災害対応自動車^＊3、大型除染システム搭載車^＊4、化学剤遠隔検知装置^＊5等を配備している。また、近年増加している土砂災害や浸水等の風水害に対応すべく、重機^＊6及び重機搬送車、高機能救命ボート^＊7や広範囲な浸水区域での迅速な捜索・救助活動のために水上オートバイ^＊8を配備している。
その他、NBC災害対応資機材について、最新の知見に基づき、NBC災害即応部隊^＊9へ計画的に配備を進める予定である。
このように、消防庁では緊急消防援助隊に必要な装備について継続的な充実強化を図っており、各消防本部では、これらの資機材等を活用した訓練が実施されている（資料2-6-4）。

（3）救助技術の高度化等

多様化する救助事案に全国の消防本部が的確に対応することを目的に、救助技術の高度化を推進するため、有識者や消防機関関係者などにより構成される検討会を実施しているほか、全国の救助隊員などの意見交流の場として、全国消防救助シンポジウムを毎年度開催している。
令和2年度の高度化等検討会では、近年環境負荷低減を目指して普及が進められているハイブリッド自動車、電気自動車、燃料電池自動車、天然ガス自動車等（以下、「次世代自動車」という。）に対し、交通救助における活動技術の向上を図ることを目的として、「次世代自動車事故等に対する活動技術の高度化に関する検討会」を開催した。次世代自動車の各種事故等への迅速な対応及び安全に配意した標準的な活動要領について検討し、消防本部における地域特性に応じた実践的な活動マニュアル策定の契機となるよう報告書として取りまとめ、公表している。加えて、次世代自動車の技術革新に対して的確に対応するため、以下の2点を検討会から自動車関連団体に提言し、関係者が連携して次世代自動車事故等への対応力強化に継続的に取り組んでいる。

• 一部の自動車メーカーでは、QRコード（二次元コード）＊を読み込むことで当該車両のレスキューマニュアル等の情報を得ることができる。このような効果的な取組が他の自動車メーカーにおいても広く取り入れられるよう、一層推進すること。

＊「QRコード」は、（株）デンソーウェーブの登録商標です。

• 消防機関に対する教育として、基本的な研修カリキュラムの提示や地域毎の研修会の開催等、統一的な教育が提供できる体制を整備すること。

令和3年度は、多様化する救助事象に対応する人材育成をテーマに、時代に即した効果的な教育手法、救助の現場・教育訓練をリードする中核人材の育成、災害対応における関係機関との連携等について検討を進めている。
全国消防救助シンポジウムは、専門家による講演や消防本部による事例研究発表、総合討論を行い、全国の消防本部の経験、知見及び技術を共有することにより、我が国における救助体制の一層の充実を図ることを目的としている。令和3年度は「要救助者と救助者の安全を守る火災時の救助活動」をテーマとして、12月13日に会場参加及びインターネット配信により開催予定である。

＊3 特殊災害対応自動車：NBC災害に対応するため各種検知器や防護服などを積載することができる構造を有する車両
＊4 大型除染システム搭載車：NBC災害において隊員及び被災者などを除染するために、1時間に200人以上除染できる大型除染システムを積載した車両
＊5 化学剤遠隔検知装置：日中・夜間問わず最大5km離れた場所から、化学剤を瞬時に識別し可視化できる装置
＊6 重機：がれき、土砂などの障害物を除去することにより、道路の啓開や救助隊等と連携した効果的な救助活動を行う機械
＊7 高機能救命ボート：大規模風水害に伴う浸水区域において、がれき等がある場面でも多数の要救助者を一度に救出することができ、船首パネルを開閉することで車椅子等をそのまま乗船させることが可能な膨張式ボート
＊8 水上オートバイ：広範囲な浸水区域において、瓦礫・漂流物に強く、迅速な捜索・救助活動が可能な船舶
＊9 NBC災害即応部隊：NBC災害に対し、高度かつ専門的な消防活動を迅速かつ的確に行うことを任務としている部隊